緣起一起意外事故，林松縣縣委書記康民生主動辭去競爭副市長的資格，并領(lǐng)命前往安和縣繼任縣委書記。修路、建小學(xué)校等一系列棘手事件接踵而來，康民生逐步發(fā)現(xiàn)安和的秘密，一個貧困縣迅速脫貧，依靠的是犧牲環(huán)境而大力發(fā)展的焦化產(chǎn)業(yè)。為了使安和縣走上一條健康的致富道路，康民生與短期發(fā)展之路產(chǎn)生了劇烈的沖突，為此他不僅得罪了安和縣縣委，而且還得罪了整個安和縣的群眾。但是康民生義無反顧，終于贏得了人民的支持，“斷臂治污”成功。他選擇留在安和縣，三年時間他將安和經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型綠色經(jīng)濟，成為“民生書記”。